舟山市普陀区民政局关于印发普陀区救灾物资储备管理暂行办法的通知

  阅读次数  发布时间:2017-09-30

各镇人民政府、街道办事处,白沙岛、蚂蚁岛管委会: 

为加强救灾物资储备,规范救灾物资管理,提高全区救灾应急能力,保障受灾群众基本生活,我局根据市民政局有关文件制定了《普陀区救灾物资储备管理暂行办法》。现印发给你们,请认真贯彻执行。 

 

                                  舟山市普陀区民政局

                                   2017年9月29日

 

 

 

普陀区救灾物资储备管理暂行办法 


第一章

第一条 为加强救灾物资储备,规范救灾物资管理,提高全区救灾应急能力,保障受灾群众基本生活,依据《自然灾害救助条例》、《舟山市自然灾害救助应急预案》等有关规定,制定本办法。 

 第二条 本办法所称救灾物资是指使用各级财政资金、救灾捐赠资金,由民政部门负责购置、储备和管理,专项用于紧急抢救转移安置灾民和安排灾民基本生活的各类物资。

第三条 救灾物资应坚持分级储存、分级管理、无偿使用的原则,不得挪作他用,不得向受灾人员收取任何费用。救灾物资储备可采用救灾物资仓库储备和委托商(厂)家代储两种方式。

第四条 民政部门具体负责救灾物资的购置、储备和管理。财政部门负责救灾物资购置、储备计划的审核,落实救灾物资的购置和储备管理经费预算。 

第二章 购置和储备管理

第五条 救灾物资储备的品种应涵盖受灾人员基本生活所需的物品和救灾应急救援的基本设备。区民政局储备的救灾物资品种和数量,应能保证当地一般灾害情况下救灾工作的需求。

第六条 民政局根据救灾物资储备规划和救灾物资的使用情况,财政部门确定本年度救灾物资采购计划,并按照政府采购政策的规定购置本级救灾储备物资。 

第七条 救灾物资储备采用救灾物资仓库储备和委托商(厂)家代储两种方式。其中委托代储的救灾物资,以保质期较短、消耗量较大、供货渠道较多的物品为主。食品类救灾物资,原则上采取委托商(厂)家代储。 

委托商(厂)家代储时,应选择交通便利、供货能力强,且能在接到调拨指令后的8个小时内将相关物品送达灾区的商(厂)家。 

 第八条 救灾仓储物资应实行封闭式管理,专人负责、专账管理。要建立健全救灾物资储备管理制度,包括岗位责任制度和出入库登记、安全巡查、设施维护、储备物资情况报告等制度。 

 第九条 实施救灾储备物资入库验收制度,严格检验程序,切实把好质量关。对新购置的物资,应进行规格、数量、生产日期的核对和质量抽检。对检验不符合标准的物资,应退回或责令供货方整改,待物资重新检验合格后,方可入库。

 第十条 救灾物资存放应做到: 

(一)分类存放,码放整齐,留有通道,严禁接触酸、碱、油脂、氧化剂和有机溶剂等危禁物品。 

(二)账物相符,定期盘库。 

 第十一条 救灾物资的储存、使用时间不能超过规定的年限。储备仓库管理单位要加强对储备物资的盘查,定期进行盘点,对将要到达使用期限的救灾物资报普陀区民政局、普陀区财政局同意后及时进行处置。 

 破损严重或超过储备年限无法使用的救灾储备物资,经检测后,由民政部门会同财政部门确认后进行处置。对报废物资的可利用部分应充分利用。

第三章 使用

第十二条 发放使用救灾物资时,应做到账目清楚,手续完备,并以适当方式向社会公布。

 第十三条 民政部门对救灾物资的使用要进行必要的技术指导,教育使用者应爱护救灾物资,不得私自出售、出租、抛弃和销毁救灾物资。 

第四章 监督和处罚

第十四条 各级民政部门应按照政务公开的要求,在规定的范围内公开救灾物资采购、储备、使用、回收等情况,接受监察、审计等部门和社会的监督。

第十五条 相关人员违反本办法规定,有下列行为之一的,由所在单位依法予以行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)因管理不善,致使救灾储备物资发生损失的;

(二)未及时组织救灾物资调运造成后果的;

(三)因组织不力,导致安全事故的; 

(四)未经批准,擅自动用救灾储备物资的; 

(五)有玩忽职守、徇私舞弊的其他行为的。

第十六条 违反本办法规定,相关机构在场地设施、设备工具和储备物资管理等方面存在严重问题,并不加以改正的,予以通报批评;造成严重后果的,由所在单位对直接责任人予以处理;构成犯罪的,依法追究责任。

第五章 附则

第十七条 各镇、街道、管委会可参照本办法制定当地的救灾物资储备管理细则。 

第十八条 本办法由民政局负责解释。

第十九条 本办法自2017年10月1日起施行。

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